Escenario actual de la I+D+i en Andalucía

Learning Review: A su parecer, ¿en qué contexto se encuentra situada Andalucía en estos momentos, en relación a la I+D+i?

Francisco Manuel Solís Cabrera: Andalucía se ha convertido en una de las economías regionales que aspira, con decisión, a implantar un nuevo modelo productivo más eficiente, más sostenible, más competitivo, tal como quedó reflejado en el Consejo de Ministros celebrado en Sevilla en marzo de 2010, señalando a Andalucía para, en el marco de la Estrategia Sostenible, aprobar el Proyecto de Ley de Economía Sostenible.

En el marco de las actividades de investigación, Andalucía es la tercera comunidad española que más invierte en investigación y desarrollo en términos absolutos, con un total de 1.540 millones de euros, según los últimos datos del INE, y ello tras un esfuerzo presupuestario sin precedentes por parte del Gobierno andaluz en los últimos 5 años.

En este marco, nuestras prioridades son la puesta en valor de los resultados de investigación y su transferencia al sector productivo. Es fundamental que durante los próximos años seamos capaces de incrementar la participación del sector privado.

"Como parte del Sistema Andaluz del Conocimiento, soy de los que están absolutamente convencidos de que en tiempos de crisis, la solución a este problema, y el cambio hacia un modelo económico orientado hacia la sostenibilidad y el futuro pasa, por la colaboración y la innovación".

LR: ¿En qué situación de cumplimiento se encuentra el Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación 2007 – 2013?

FMSC: Precisamente, ahora es el momento de profundizar, de evaluar, de mejorar los instrumentos de apoyo en investigación y desarrollo tras el esfuerzo financiero y normativo que se ha realizado y que he comentado anteriormente. Esta evaluación se refiere tanto al ámbito de la generación de conocimiento como al de la transferencia y aplicación del mismo.

El PAIDI se encuentra en el ecuador de su ejecución y se va a proceder a una evaluación intermedia del mismo, para ver el nivel de cumplimiento de los objetivos previstos. Para ello contaremos, entre otros instrumentos, con los propios indicadores establecidos en el PAIDI.

LR: ¿Andalucía cuenta con un nivel de desarrollo económico y bienestar mayor que su desarrollo científico y tecnológico? ¿Por qué?

FMSC: Creo que esta afirmación responde a una generalización y un razonamiento algo simplista. Es justo reconocer que el desarrollo y la calidad científica en Andalucía responden exclusivamente a un baremo basado en la excelencia. Junto a esto, si nos atenemos a las cifras existentes en el INE y el IEA, y teniendo en cuenta que Andalucía supone el 13.59% del PIB nacional, la inversión en I+D en Andalucía corresponde al 10.47% del total nacional, la producción científica andaluza es del 14.44% del total nacional y, también 14.71% del total de empresa innovadoras en España corresponden a Andalucía.

Por tanto, y en respuesta a su pregunta/afirmación, como puede comprobar, la aportación científica y tecnológica al conjunto de España es incluso superior a lo que aportamos al PIB, así es que lo que nos queda es seguir trabajando en esta dirección y en la de mejorar en los mecanismos de transferencia de ese conocimiento generado en nuestra región al conjunto de la sociedad.

"Andalucía es la tercera comunidad española que más invierte en investigación y desarrollo en términos absolutos, con un total de 1.540 millones de euros".

LR: La Secretaría hace de puente entre la universidad y la empresa. ¿Cómo son estas relaciones?

FMSC: La Consejería de Economía, Innovación y Ciencia tiene encomendadas, entre otras, las competencias del fomento y coordinación de las acciones de I+D e innovación que se desarrollan en las universidades andaluzas, así como el apoyo y fomento de las que se realizan en el sector privado para la generación de nuevos servicios, procesos y productos.

Así, desde la Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología hacemos un seguimiento de estas actividades y contamos con medidas para incentivar la innovación en las empresas, Centros y Parques tecnológicos, asociaciones de empresas, así como el apoyo a la creación de empresas de base tecnológica a través del Proyecto CAMPUS coordinado por la Agencia IDEA. Para todo este cometido, contamos también con el trabajo que organizan organismos como CITAndalucía, que depende de la Secretaría General o la Corporación Tecnológica de Andalucía, con la que colaboramos estrechamente, y que establecen y generan vínculos entre el sector público de generación del conocimiento y el privado para la transferencia de dicho conocimiento al mercado y la sociedad en su conjunto.

LR: Nos puede explicar brevemente la importancia de los Programas Marco de la Unión Europea para el tejido productivo andaluz.

FMSC: La Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología está apoyando e impulsando la participación de entidades y de empresas en programas de financiación nacional y europeos como el VII Programa Marco de Investigación y Desarrollo de la UE (7PM). De hecho, durante esta legislatura ha puesto en marcha un oficina de seguimiento y coordinación de la participación de las entidades andaluzas en el 7PM y otros Programas de I+D+i internacionales.

En concreto, el 7PM es un programa de investigación competitivo en el que la excelencia es la garantía para conseguir un resultado de éxito. En él, investigadores y empresas deben ir de la mano, junto a otros socios europeos, con el objeto de mejorar la competitividad y la capacidad de los grupos de investigación y del sector privado para abordar los problemas que son demandados por la sociedad y por el sector productivo.

Los datos que estamos recogiendo de las últimas convocatorias del VII Programa Marco son espectaculares y están demostrando la idea que, desde hace tiempo, venimos transmitiendo a nuestros agentes de la I+D+i andaluza: que pueden competir en Europa al nivel de los mejores investigadores de países que podemos considerar más avanzados como Alemania o Francia. No obstante, hay mucho trabajo que hacer en este sentido y CITAndalucía está haciendo una importante labor de divulgación del 7PM entre los agentes de la I+D+i andaluces con muy buen resultado.

En tres años y medio se han superado los resultados del VI Programa Marco en un 30%. Andalucía ha captado hasta ahora en VII Programa Marco una financiación de 67.247.166 de euros, lo que supone el 7,7% del total nacional. A fecha de hoy, sin que aún haya finalizado 2010, Andalucía ya se ha alcanzado una financiación 11.944.887 euros, esperamos que a final de año esta cifra se vea bastante incrementada.

LR: El PAIDI hace referencia al papel de la mujer en la economía del conocimiento. ¿Puede comentarnos qué papel juega actualmente la mujer en la corrección de la brecha científica?

FMSC: La cuestión de género ha sido observada con gran detenimiento en el PAIDI y el objetivo de Andalucía es que la mujer pueda obtener con garantías de igualdad, el puesto que le corresponde en el sistema andaluz del conocimiento, conciliando la vida familiar con la profesional.

La Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología recoge en su convocatoria de ayudas a grupos de investigación y de proyectos de excelencia un incentivo adicional de un 20% a aquellas iniciativas y grupos en los que las mujeres implicadas en el Sistema Andaluz del Conocimiento tengan una presencia relevante. Por esto y por otras iniciativas recogidas en el PAIDI, recibimos en 2007 el reconocimiento explícito del Instituto Andaluz de la Mujer.

LR: ¿Se sigue cumpliendo en España la famosa frase de Severo Ochoa: “Un país que no investiga, es un país hipotecado, dependiente”?

FMSC: Esta frase es extensiva a cualquier sociedad y España, y en concreto Andalucía, han tomado nota de la asignatura pendiente que tenían con la Ciencia y el Conocimiento y es por esto que en los últimos años se han invertido tantos recursos económicos y humanos para cerrar esa brecha. Hoy, y repito que aún nos queda camino que recorrer, Andalucía es una región que investiga y que innova.

LR: Learning Review tiene su sede en el Parque Tecnológico de Andalucía en Málaga, en este privilegiado entorno, donde las empresas entienden la cooperación y el asociacionismo como palanca de cambio. ¿Qué recetas propone el PAIDI para generar y mejorar las redes de conocimiento?

FMSC: Las recetas que propone el PAIDI son esas mismas que ya están en funcionamiento y que le he comentado anteriormente: promover la creación de equipos multidisciplinares y trabajo colaborativo, que impliquen en proyectos conjuntos a las universidades, los organismos públicos y privados de investigación y las empresas de un determinado sector. Esto se conseguirá a partir de la delimitación de una serie de objetivos, como el desarrollo de líneas de investigación multidisciplinar y la creación de “alianzas”, y también mediante la cooperación y el desarrollo de sinergias entre los diferentes agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento.

En concreto, algunas de las medidas que el PAIDI propone para alcanzar esos objetivos corresponden a acciones que ya se han puesto en marcha como la creación y participación en redes de I+D+i, el apoyo a las OTRIs Andaluzas; el impulso al desarrollo del conjunto, público – privado (patentes y, en general, proyectos de excelencia e innovación); la creación de Centros Tecnológicos; el apoyo a la creación de asociaciones de Pymes y, la generación de sinergias y complementariedad entre iniciativas y planes sectoriales, nacionales y europeos en materia de I+D+i, por citar algunas de estas iniciativas.

"Ha sido muy importante el esfuerzo que se ha hecho en Andalucía en I+D+i, lo que ha supuesto que muchos de nuestros investigadores estén a la altura de los países más punteros del mundo".

LR: Como observador privilegiado de la situación actual y futura de la Investigación, Desarrollo e Innovación en Andalucía, ¿cómo cree que se van a desarrollar los acontecimientos relacionados con la innovación a medio y largo plazo?

FMSC: Ha sido muy importante el esfuerzo que se ha hecho en Andalucía en I+D+i, como hemos comentado anteriormente, lo que ha supuesto que muchos de nuestros investigadores estén a la altura de los países más punteros del mundo. Algunas de nuestras líneas de investigación han sido pioneras (células madre, transplantes, etc.) y por tanto, es crucial mantener, en lo posible, este nivel de inversión y esta actividad científica. Por otra parte, tenemos que seguir con la política de ir involucrando cada vez más al sector productivo en la cultura de la I+D+i. Corporación Tecnológica de Andalucía, por ejemplo, ha conseguido importantes hitos en ese sentido en los cuatro años que viene operando con el sector privado.

Toda esta gestión y la coordinación de la I+D+i pasa por la Agencia Andaluza del Conocimiento, de inmediata puesta en marcha, y que tendrá entre sus funciones ejercer las competencias de evaluación y acreditación de las actividades universitarias; y de fomento, gestión, evaluación y acreditación de las actividades de investigación, desarrollo e innovación entre los agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento. Entre sus cometidos también estará la prestación de servicios para la tramitación y ejecución de programas y actuaciones vinculadas a la formación avanzada, al fomento de la innovación o a programas de formación de universitarios y universitarias en otras regiones y países y, finalmente, las actividades de transferencia de conocimiento y las orientadas al fomento de la participación de las empresas y los investigadores andaluces en los programas I+D+I de la Unión Europea

En definitiva, como parte del Sistema Andaluz del Conocimiento, soy de los que están absolutamente convencidos de que en tiempos de crisis, la solución a este problema, y el cambio hacia un modelo económico orientado hacia la sostenibilidad y el futuro pasa, por la colaboración y la innovación.

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